Организация временного трудоустройства несовершеннолетних
Организация временной занятости несовершеннолетних от 14 до 18 лет осуществляется органами службы занятости Саратовской области (Кадровыми центрами) в рамках государственной программы «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области».
Программа подростковой занятости реализуется в регионе уже больше 30 лет. За этот период на временные работы было трудоустроено более 310 тысяч несовершеннолетних граждан. В прошлом году было трудоустроено порядка 11,4 тысячи подростков.
В прошлом году кадровым центром Кировского района г. Саратова трудоустроено 995 подростков. В текущем году уже трудоустроено 157 несовершеннолетних граждан.
Подростковая занятость дает положительные результаты. Подростки получают первый опыт трудовой деятельности и деньги на карманные расходы, что является подспорьем для семьи. Главное, они учатся уважать и ценить труд. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Например, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из неполных, многодетных, малообеспеченных семей.
Как показывает статистика, количество трудоустроенных подростков год от года растет, только за последние четыре года этот показатель вырос на 20%.
В рамках программы временного трудоустройства несовершеннолетних граждан Кадровыми центрами с работодателями региона заключаются Договора о совместной деятельности, в рамках которых и осуществляется трудоустройство подростков.
Необходимо отметить, что именно работодатели определяют виды и сроки выполнения работ, предоставляют соответствующие рабочие места и заключают с подростками, направленными Кадровыми центрами для участия во временных работах, срочные трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства о труде и социальном страховании.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации исполнительным органам субъектов Российской Федерации и работодателям по определению перечня работ, рекомендуемых для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих осуществлять трудовую деятельность в свободное от учебы время.
Данные методические рекомендации содержат перечень работ, рекомендуемых для несовершеннолетних с учетом ограничений, установленных трудовым законодательством Российской Федерации и перечень примерных должностных инструкций по отдельным работам.
Перечень рекомендуемых несовершеннолетним профессий и должностей с учетом ограничений, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, носит рекомендательный характер, не ограничивая при этом рациональное трудоустройство несовершеннолетних в других профессиях и должностях.
Трудоустройство подростков осуществляется на тех предприятиях и в организациях, где условия труда и виды выполняемых работ на рабочих местах соответствуют требованиям трудового законодательства в части норм, предусмотренных для лиц этой возрастной категории. Рабочие места подбираются с учетом места жительства несовершеннолетнего, возможности организации на них оптимального режима труда и отдыха для подростков. Конечно же, временная работа для несовершеннолетних граждан – это работа, не связанная с вредными или опасными условиями труда, а также работа, выполнение которой не может причинить вред нравственному развитию подростков и не нарушает учебный процесс. Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающие установленные для них предельные нормы. Трудоустройство подростков проводится только на рабочие места, прошедшие специальную оценку условий труда.
Основными видами работ с возможностью применения труда несовершеннолетних являются: благоустройство и озеленение территорий населенных пунктов (озеленитель), уборка помещений (подсобный рабочий), уход за памятниками и обелисками участников Великой Отечественной войны (рабочий по благоустройству населенных пунктов), оператор электронно-вычислительных машин, оператор колл-центра, курьер, делопроизводитель и другие виды деятельности, не требующие предварительной профессиональной подготовки и имеющие социально-полезную направленность.
Срочный трудовой договор с несовершеннолетним работником оформляется по общим правилам. При этом учитываются ограничения, гарантии и другие
особенности регулирования труда данной категории лиц, установленные ТК РФ, иными законами и нормативными правовыми актами. В договоре необходимо указать основания для заключения срочного трудового договора и срок его действия (часть 2 статьи 57 ТК РФ).
Несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (статья 267 ТК РФ).
Так как подростки заняты в основном на рабочих местах, не требующих высокой квалификации и опыта, при острой потребности экономики в таких работниках, принятие несовершеннолетнего на работу для работодателя является частичным решением кадрового вопроса. А чтобы избежать проблем при принятии на работу подростка работодателю нужно четко действовать в рамках Трудового законодательства.
В соответствии с законодательством в свободное от учебы время, во время каникул временно трудоустроиться могут подростки в возрасте от 14 до 18 лет.
Трудовым законодательством установлены ограничения по продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних в зависимости от возраста от 4 до 7 часов в день в каникулярный период, а в течение учебного года от 2 до 4 часов. Так в период каникул подростки в возрасте:
от 14 до 15 лет могут работать — 4 часа;
от 15 до 16 лет могут работать — 5 часов;
от 16 до 18 лет могут работать — 7 часов.
В период учебы:
от 14 до 15 лет могут работать — 2,5 часа;
от 15 до 16 лет могут работать — 2,5 часа;
от 16 до 18 лет могут работать — 4 часа.
С сентября 2025 года у подростков появилась возможность работать в выходные и праздничные дни (в период летних каникул! Изменения в ст. 268 ТК РФ вступают в силу с 01.09.2025г.).
- При приеме на работу подросток должен предоставить документы для трудоустройства, а именно:
- паспорт;
- трудовую книжку и СНИЛС (оформляются работодателем при первой работе);
- медицинскую справку о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч.1. ст. 266 ТК РФ);
- согласие родителей, при трудоустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - письменное согласие органа опеки и попечительства или иного законного представителя (для лиц младше 16 лет);
- документ воинского учета, если на момент заключения трудового договора подросток поставлен на воинский учет (для лиц 16-17 лет);
- справку из образовательного учреждения (для учащихся).
Безусловно, заключение трудового договора с несовершеннолетними работниками подразумевает ряд особенностей. Перечислю основные моменты, на которые работодателям следует обратить внимание.
- Трудовой договор с подростком, достигшим четырнадцатилетнего возраста, может быть заключен только с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
- Несовершеннолетние лица могут приниматься на работу только при условии прохождения ими медицинского осмотра.
- Работодатель не вправе включать в трудовой договор условие о приеме несовершеннолетнего работника на работу с испытательным сроком.
- Для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая зависит от их возраста.
Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего профессионального и высшего образования и работающих в период каникул и в течение учебного года в свободное от учёбы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (при выполнении сдельных работ).
Стоит также отметить, помимо заработной платы от работодателя, которая начисляется пропорционально отработанному времени, подростки, работающие по направлению кадровых центров, дополнительно к зарплате получают финансовую поддержку из средств областного бюджета. На сегодняшний день ее размер составил 3,7 тысячи рублей за полный отработанный месяц, для подростков из семей участников СВО – 5 тысяч рублей.
При минимальном размере заработной платы 27 093 руб. в месяц, подросток, отработавший 35 часов в неделю (при 7 часовой рабочем дне) заработает 23 706 руб. (27 093 руб. / 8 час. * 7 час.) + 3700 руб.
Такую заработную плату, например, получили ребята, работавшие в 2025 году в каникулы в Саратовской Центральной городской детской поликлинике.
Следует отметить, что перечень работодателей, готовых принять подростков на работу расширяется. Среди новых работодателей – Парк-музей «Моя История», санаторий «Октябрьское ущелье», аэропорт им. Гагарина и др.